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作者：政義少女台日乾杯2018 年的 9 月，我到日本專門做公務員培力的地域活性化中心（一般財團法人地域活性化センター）實習，參與了兩天一夜的「地方創生實踐塾」活動，該活動旨在找外部的人前進第一線，為地方政府解決問題。換言之，由活性化中心主導 ，接受地方政府的委託，一起針對地方遇到的課題，找出相對應的解方，並邀請相關的專家合作，到當地舉辦實踐營，招募對議題有興趣的人參與。這一次的活動，在群馬縣富岡市舉辦。富岡困境：世界文化遺產，無法發揮預期效益富岡市最大的特色，就在於擁有日本創立於 1852 年、最早的繅絲工廠「富岡製絲場」、絲綢產業遺產群、以及隈研吾建築師設計的市公所；並受到聯合國教科文組織認定為「世界文化遺產」。我們使用的場地正是在世界遺產的建築物內，活動一開始先由富岡市公所講解他們遇到的困境──在花費 11 年的時間，好不容易獲得「世界文化遺產」的殊榮後，卻遇到了不少衍伸課題：除了剛開始的兩年有大量旅客之外，其後的觀光人數卻逐年減少、觀光外溢、經濟效果有限、觀光客為街道帶來混亂、飲食商店不足、公共利益沒有分配給當地居民等。因此，活性化中心邀請日本最大的地方創生展 Inspire 負責人谷中修吾作為活動總教練，為富岡對症下藥，另外邀請客座講師──日本最大移居雜誌《TURNS》的製作人堀口正裕，以及日本首間 Google 地圖環繞攝影認證的 BRIDDI 負責人加藤健輔，帶領 30 位來自日本各地的政府行政人員、NGO 組織負責人、自由攝影師、金融負責人等參加者，在兩天一夜內，分組共同企劃實作一組行銷富岡的一頁式網站。社區營造的宣傳與行銷技法谷中老師講述宣傳地區的媒體創意基礎知識，宣傳的形式包括網站、報章雜誌、影片、廣播以及活動。而一個好的數位資訊有四種表現技術，分別是文案、影片、圖像與聲音，網站製作的分工要有負責企劃與營運的製作人、負責演出的導演、負責設計拍照與錄音的工作人員，當然也要有作為主體的出演者，關鍵是製造出「看得到的氛圍」和「認知的連動」──這時就要善用 Google 地圖街景、Google 商店、空拍機等技術，讓旅人從上網查資訊時，就已經在認識地方了。同時，每個小組在企劃網站內容時，務必落實以下 7 個步驟：發想企劃時應跳脫框架，例如：做歷史文化主題活動時，跳脫出靜態的展覽會，改為親子武士合戰；高齡照護主題活動，跳脫一直以來登山健走的活動，改為輔導爺爺組搖滾樂團。另外，宣傳的程序首先要依據算分配的額度製作內容、設定目標客群、再來測量宣傳的效果，再反過來調整內容。堀口老師從製作《TURNS》雜誌的經驗中，去蕪存菁地提出在蒐集、編輯地方內容時的關鍵：為喚起地方的共鳴與共感，對於參與社會意識較高的讀者來說，挑選地方集體潛在的 SOS 課題，是切入地方的一方法。例如：人口減少、農業產業文化的工作者不足、社區營造和地方企業的人才不足。為找出同樣關心地方、有相同價值觀基準的地方人士，應挖掘出移居地方的前輩、地方協力隊、社營營造組織，以及創業家等關鍵指標人物、意見領袖或是相關據點。例如：在新的移居者據點內採訪地方前輩。隨著第六級產業、地方 IT 創業者漸增，投入智慧能源、永續林業等社區貢獻者與有高社會意識的年輕人受到關注，應順著社會貢獻的脈絡，將這些地方實踐人士找出來，讓他們的故事被更多人看到。例如：小水力發電能源再生社區、郡上能源。對讀者來說，他們最想知道進到地方可以獲得什麼、必須捨棄什麼，也就是都市與鄉下的「價值收支」，讀者最在意的是金錢面與生活制度面的收支都能滿足。例如：在東京能陪孩子的時間，與在地方能陪孩子的時間。為了營造更吸引旅人來訪的內容，必須要用外人、甚至是外國人的視角出發，才有辦法一直創造出新的宣傳可能性。例如：里山 Experience 的主打外國人客群。面對地方的特色，並不是全部拿出來就會成為吸引人的文宣，什麼都有的便當也不會有重點，攤開政府所有補助制度文宣，也不是很好的政策宣傳，因此應注重減法宣傳的魅力。例如：島根縣的離島海士町很巧妙地運用「沒有東西沒有」宣言，來闡述其實小小離島上什麼都有。對讀者來說，移居是一個自我實現的手段過程，而非目的，因此即使行銷的目的是提高地方的吸引力，也盡量要滿足讀者的慾望，用以強化地方性。例如：「想要」住在每天可以衝浪的地方、「想要」在海島上開咖啡店、「想要」在土地上陪孩子度過童年。如何讓不同類型的讀者同樣有感，需運用對比的敘事方法。例如：低成本的時尚、名人住的樸素、都市屋頂上的田、一開始想要馬上回東京但現在喜歡鄉土。另外，領域差距越大越吸引人，例如豐饒里山裡的資訊產業、準備10萬元便可使動背包客棧創業、從都市中心到小島的活版印刷工坊。為傳達地方的空氣感，在拍攝人物時一定要講求自然，例如：邊聊天邊拍，不要提示「要拍照囉」。版面配置可以圖大，留白，視覺動線需強調地方的生活感。從創生塾的細節安排，看地方特色兩天一夜的創生塾活動行程，包括課程、實地導覽考察、分組討論的工作坊、交流晚宴、以及最終的網站發表會。活動富岡市的承辦公務人員皆全程參與，除此之外市長也擔任發表會的評論人之一。在聽完建構網站企劃的基礎知識後，活動的午餐是採購群馬有名的便當，可以藉機觀察地方便當如何建立其品牌，一是上州御用鳥めし本舗登利平，另一家是かつみ工房，便當的資訊同樣都能在網路上快速查閱。各組討論與報告希望著手進行的主題，接著，由導覽員帶大家到製絲場內參觀，讓學員們能夠撰寫歷史故事、拍攝素材。而我參加空拍攝影隊，與團隊到富岡市的道之驛，看看有什麼在地農特產品、地方日本酒、伴手禮，也到河川、稻田、國家指定重要文化遺產妙義神社空拍神社全景。兩天的活動主場分別在富岡製絲廠以及富岡市公所，新的市公所於 2017 年完工，牆壁上裝飾著蠶絲，欲傳達出地方特色，大部分的空間都屬於市民，讓大家都能親近的行政中心。「若能在這樣的環境裡工作，一定有辦法想出行政革新做法和改變。」大家都對公所承辦人員投以羨慕的眼光。「有好的公共設施，像是車站、公共廁所、親水公園、活動中心，會對人的生活習慣產生影響，整體氛圍也會漸漸有所改變。」藉由可親的行政設施，來打破官民之間的界線，同時也能更加落實公私合作、雙向溝通、區域營造的可能性。由於參加者多來自不一樣的地區與背景，因此在這個短時間企劃網頁的過程中，除了思維上會有分岐之外，帶討論的習慣和團隊溝通的默契也是一大學習。發表會前的時間，進行一段小組檢討的作業，讓每個學員討論彼此的收穫，包括情報蒐集的方法，必須下田野實際去聊、富岡市的問題，也是要各方徵詢相關看法並整理、資訊宣傳的關鍵因素在於一開始設定吸引人的故事主題。富岡世界遺產，與傳說中的七條「絲綢之路」巡禮創生塾的成果網站「TOMIOKA WALKER」收錄 7 組學員企劃的成果，展示出 7 大不為人知的富岡旅遊主題，每一頁面也搭配了 360 度環景攝影，分別是：「浪漫的街道──幸福的紅色物語」，挖掘富岡市內所有跟紅色有關的人事物，主打戀人行程；「令人發笑的富岡」發現富岡的在地名產命名的小趣味；「時間旅行──巷弄裡的 150 年」探索街道巷弄中不同時代風格的建築物；「不平凡的街道──你就這樣回去了嗎」訪談昭和感玉子燒店、爺爺酒吧與天皇的御廚食文化研究家；「女工的今昔物語，地方百年之愛」深度探訪百年和菓子店，講述今昔紡織產業從業者的變化；「遇見富岡人」採訪倉庫改造市場、地方新聞社以及百年和服店；「寂靜富饒之丘」捕捉了富岡靜謐的美。網站同時也附上富岡市公所的聯絡方式，活動成果即成為一個行銷觀光的網站，一舉兩得。台灣「地方創生元年」，何妨借鏡日本臺灣 2019 年將展開「地方創生元年」政策，鼓勵人口減少、資源不豐的地方政府和組織，盤點市民需求，挖掘地方特色 DNA，日本這樣揉合內部困境與外部觀點的實踐活動，跳脫出在行銷上「原地踏步」的視角以及「大家都在做的解方」，值得我們借鏡。※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《 替冷清的世界文化遺產「改頭換面」──台灣創生元年，何妨借鏡日本「絲綢之都」》，未經同意禁止轉載【關聯閱讀】 日本柳川推動「地方創生」──針對台灣旅人設計的「簡易日語遊日本」觀光計畫 他沒有名片，一人包辦顧問、媒體與行銷──善用「超精英」背景，谷中修吾把國際資源深入日本地方作者簡介：從台中東勢到東京六本木，從日文系跨到國際政治，從國防安全外交到地方地方創生。2013 年的夏天，前往大阪國際交流基金會，和來自 29 國家的朋友一起學習日本文化，在一堂日本電影文化課中看見《二十四隻眼睛》，並初訪為在瀨戶內海上的小豆島，從此迷戀上日本的美麗與哀愁。2018 年，平成最後的夏天，位於東京日本政策研究大學院大學 Taiwan Young Leaders Program，與世界各國的政府人員為伍，走訪駐日各國使館、東京都裡的高齡社區、人口激增的地方小鎮、災後復興的組織社團、沒有人煙的浪漫大地藝術，為跨國跨界中、那些擁有相同理想的人，敬一杯。 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去